版號開閘：新游戲與存量“龍虎斗”宮斗、棋牌題材要涼？

　　雖然去年底游戲版號放開，存量逐漸被消化，但是新游戲審批始終沒有放行。如今，新游戲苦苦盼望的春風終于吹來。4月19日，新的游戲版號申請表已在原國家新聞出版廣電總局官網上線，這意味著，游戲版號審批走出“去庫存”階段，開始全面放閘。

　　版號解凍后，游戲行業稍微松了一口氣，但是危機感并為遠離。總量調控之下，不管是游戲大廠還是小公司，都在自己的隊列中等待版號下發。而隨著官方公布的這一*新消息，這些等待的游戲又將迎來新變數：新游戲和存量游戲將來到同一起跑線。

　　記者從多位業內人士處了解到，未來版號發放上或許會對精品游戲、國產原創游戲有所傾斜，而并非只是按照先后順序排隊拿號，這或許意味著，新一輪洗牌又將開始。

　　這次官宣，主要是明確了新的申請要求。對比舊版，新的申請要求新增了對出版單位和運營單位的部分信息的補充。根據新的申請書模板，依然包括游戲出版服務單位基本情況、游戲作品基本情況、游戲運營機構基本情況和游戲出版服務單位審讀報告，其中需要提交的關于游戲產品本身部分的內容變化不大。

　　此前游戲行業版號凍結長達9個月。2018年12月29日，也是2018年*后一個工作日，監管部門送了游戲行業一份大禮——版號正式重開。當時的游戲規則是，由于此前的存量游戲較多，因此“去庫存”成為首要目標。

　　雖然官方一直沒有公布過排隊產品名單，但多家媒體報道稱，當時在等候版號的游戲有7000多個。多位業內人士預測，2019年總量會控制在3000個左右。

　　記者了解到，目前游戲版號（包括進口游戲）已下發了1000余款。按照這個速度，要消化存量仍需要時間。

　　4月19日官方這一消息的放出，有人歡喜有人愁。喜的是，研發新游戲的公司可以為產品申請版號了，這將對新游上線有所助益，同時好的產品更容易拿到版號也有助于游戲市場整體精品化發展。愁的則是那些原本以為排隊就能拿到版號的游戲，可能因為新游的競爭、自身的平庸等原因，拿到版號的日子或許遙遙無期了。

　　一位游戲行業從業人員告訴記者，業內已知道這個消息有段時間了，重點是去年7月以后申報的游戲要重新提交材料，存量和新游戲一起排隊，一起搶時間。新材料的制作要求，已經傳達到各個擁有資質的機構。記者了解到，包括2019年2月停止收件后代提交的增量產品，也要重新提交版號申請材料。

　　如果存量游戲和新游戲站在同一起跑線，那么可能會出現一些游戲始終等不到版號的情況，尤其是在政策傾向精品游戲的情況下，一些內容一般的游戲可能就沒戲了。一位游戲行業資深從業者表示，從這個角度看，今年很可能還會有一批公司難以為繼。

　　上述從業者還表達了自己的擔憂，如果新游和存量一起競爭，會不會出現“插隊”情況，那么，未來或許會出現版號競價，小廠很難在其中和大廠競爭。

　　在新游戲規則下，哪些題材會受到更大影響？業內有分析認為，宮斗類、棋牌游戲將會受到更嚴格的管控，但精品游戲，尤其是國產原創精品將會受到重視。

　　有券商分析師告訴記者，本來在新環境下，想拿到版號就不容易，不會一直按照排隊的方式來消化，未來市場主要還是看精品游戲，看申請游戲的品質能否過關，不可能讓精品游戲一直沒法上線。

　　此前，A股上市公司廈門吉比特旗下從事游戲出版相關業務的全資子公司藝忛出版，通過微信號發布了一則游戲審批相關信息，其中提到了一個重大變化就是，小程序游戲需要申請版號方可上線運營，如果無版號無收費的小程序已經上線個工作日內要備案。另外還提到一些游戲題材的具體信息，比如要穩妥增長，提高游戲內容質量，宮斗類、官斗類、棋牌類一律不受理，換裝類游戲暫未明確是否受理，建議先暫緩申請。

　　值得注意的是，微信已經更新了小游戲審核要求，從4月18日起，個人主體開發角色類小游戲應用不接受新增發布的申請。從4月25日起，個人主體開發者角色類小游戲應用不接受線上更新發布的申請。對角色類小游戲微信要求從個人主體遷移到企業主體運營。

行業慣例還是違法犯罪？游戲版號出借行為法律責任分析

　　2020年，在新冠疫情的肆虐下，全球經濟受到極大沖擊，而游戲行業卻逆勢突圍持續保持著高速增長。根據中國音數協游戲工委（GPC）與中國游戲產業研究院*新發布的《2020年中國游戲產業報告》，2020年，我國游戲用戶規模超過6.6億人，全國游戲市場實際銷售收入2786.87億元，比2019年增加了478.1億元，同比增長20.71%，增速同比提高了12.3%。游戲行業蘊含著巨大商機和廣闊前景，無疑像一塊充滿誘惑力的大蛋糕，惹各路英雄神往。

　　與此同時，主管部門對游戲的監管亦日趨嚴格，尤其體現在游戲版號的審批上。自2018年3月，原國家新聞出版廣電總局發布《游戲申報審批重要事項通知》，暫停了游戲版號的審批之后，版號發放就總體呈現緊縮趨勢。盡管在2018年年底，國家新聞出版廣電總局重啟游戲版號審批，但每年獲批的游戲大體都停留在1500款左右，與2017年9368款游戲獲批的盛況不可同日而語。App Store等平臺也一改以往睜一只眼閉一只眼的作風，接連發出通知，要求平臺用戶提供游戲版號，游戲上線日益維艱。

　　稀缺的資源、誘人的利益、快速迭代的行業特性，使得相關企業在難以通過正常渠道獲取版號的情況下，紛紛考慮“另辟蹊徑”，確保自家產品的商業化。由此，版號交易的灰色市場便應運而生。為了在這片廣闊市場中分得一杯羹，不少游戲企業鋌而走險，盜用、借用版號等亂象屢禁不止，繼而引發了一系列法律問題。

　　按照我國的出版管理制度，出版物在出版前須依法經過審查，獲得出版行政主管部門發放的批準文號后，方可正式出版。該批準文號即為版號。根據國家新聞出版署《出版管理條例》第二十八條的規定，出版物必須按照國家的有關規定載明版號、作者、出版者等信息。可以說，對于出版物而言，版號是一個近乎于“準生證”的存在。沒有版號，出版物就可能夭折腹中而無面世之日。版號獲取作為出版物商業化的關鍵環節，其重要性不言而喻。

　　但在國家對版號實行總量控制，并實行嚴格的審查要求的大環境下，取得版號并非易事。而能否拿到這張通向市場的入場券不僅受出版物的質量、內容影響，在相當程度上也取決于當時的政策風向和主管部門的審查口徑。如引言所言，游戲版號的審批曾在2018年暫停過一段時間，在此期間，縱使游戲項目有萬般好，也無法獲得上線運行的門票，只有眼巴巴地等待。

　　為了確保游戲能夠盡快上線，游戲企業除了通過交易（這類交易多以授權協議、游戲運營協議等名目進行）借用其他公司的游戲版號外，還存在套用本公司舊款游戲版號等情況。但不論是套用本公司版號還是借用其他公司版號，為了實現規避監管的目的，借用版號的游戲企業都需要在維持該版號現有審批信息（游戲名稱、出版單位、主要運營單位等）的前提下運營新游戲，這就會導致實際上線的內容與*初審批的內容大相徑庭。

　　根據國家新聞出版廣電總局《關于移動游戲出版服務管理的通知》第六條、第七條的規定，已獲批準出版的移動游戲的升級作品及新資料片（指故事情節、任務內容、地圖形態、人物性格、角色特征、互動功能等發生明顯改變，且以附加名稱，即在游戲名稱不變的情況下增加副標題，或者在游戲名稱前增加修飾詞，如《新××》，或者在游戲名稱后用數字表明版本的變化，如《××2》等進行推廣宣傳）視為新作品，應依其所屬類別重新履行相應審批手續；而已經批準出版的移動游戲變更游戲出版服務單位、游戲名稱或主要運營機構，應提交有關變更材料，辦理變更手續。同時，該通知第十五條明確，未按照通知要求履行相關審批手續即上網出版運營的移動游戲，按非法出版物查處。借用版號上線運營的游戲將面臨極大的被認定為非法出版物的風險。

　　游戲著作權侵權糾紛是游戲企業常常會遇到的民事案件類型。在這類案件中，雖然版號借用的非法性并非法院的主要考量因素，但客觀上也為案件的審理帶來了一些困難。由于游戲的出版單位、運營單位是游戲版號的登記信息，而在游戲著作權侵權案件中，上述主體也常常成為權利人控訴的對象，因此，在確定侵權責任的承擔主體時，權利人通常會以國家新聞出版署網站上公布的游戲審批信息作為依據。由于游戲行業版號借用現象普遍存在，這常常導致登記的主體與實際出版、運營游戲的主體不一致。由此，便催生實踐中對于游戲審批信息效力認定的疑問。據筆者對相關類案的觀察，目前司法實踐中，大部分法院還是傾向于承認主管部門登記信息的公示效力，在被控侵權人沒有提出疑義的情況下，對登記信息的線）；但同時也承認以相反證據推翻登記信息的可能性（如下例2、3）。

　　● 案例1：在廈門雷霆公司等與哲也公司等著作權權屬、侵權及不正當競爭糾紛案中，法院根據國家新聞出版廣電總局和文化市場網查詢結果，認定了涉案游戲的出版單位和運營單位。

　　● 案例3：在資陽蜀鄉文化公司與華視聚合公司著作權權屬、侵權糾紛案中，資陽蜀鄉文化公司系涉案網站的ICP備案單位，但其主張自己沒有實際運營該網站。對此，北京知識產權法院認為，“ICP備案具有公示效力，公眾僅能通過ICP備案獲取網站經營主體的信息，故作為涉案網站的備案主體，如否認其為實際經營者，應當負有較高的舉證義務。現資陽蜀鄉文化公司未能盡其舉證義務證明其與涉案網站的經營無關，應當承擔舉證不能的不利后果。因此，資陽蜀鄉文化公司應當為涉案網站中發生的涉案侵權行為承擔侵權責任。”雖然該案件并非游戲案件，但法院對登記信息效力的論述具有一定借鑒意義。

　　但是，也有部分法院認為登記信息的證明力很弱，權利人應提交其他證據證明侵權主體的身份。在筆者近期處理的一起案件中，原告提交了國家新聞出版署網站上公布的審批信息證明被告被登記為侵權游戲的出版單位和運營單位，被告則答辯認為其實際沒有參與侵權游戲的運營不應承擔侵權責任，但未提供任何證據予以證明。對此，法院認為原告無其他證據證明被告實際參與游戲運營，從而認定被告未實際參與游戲運營不應承擔責任。

　　另一方面，游戲版號的違規使用給劣質游戲提供了可乘之機，對社會秩序造成了嚴重危害。使用他人版號的行為作為一種非法出版行為，可能引發刑事追責（關于具體法律依據請見下文梳理）。2021年3月，廣東茂名市公安局打掉一個非法經營無版權號網絡游戲的犯罪集團，抓獲犯罪嫌疑人11名，凍結涉案金額近2000萬元。在該案件中，涉案公司在未獲得游戲版號的情況下，通過借用其他游戲正規版號的方式運營有多款手機網絡游戲，并通過各種途徑推廣所經營的游戲，內設各種營銷環節，誘使玩家充值消費。短短3年間，該公司吸引了700萬用戶注冊，每年分紅利潤高達1.8億元。據悉，該案是版號制度嚴格執行后，首起按照非法經營罪處理的經營網絡游戲非法出版物案件。

　　《中華人民共和國行政許可法》第九條規定：“依法取得的行政許可，除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓。”?該法第八十條規定：“被許可人有涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的行為之一的，行政機關應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。因此，行政許可不得轉讓是一項基本法律原則。從性質上來說，版號作為一項行政許可，與特定出版物的具體情況緊密相連，是主管部門在對其內容進行審查后，認為其符合法律規定的要求而頒發的。如果允許將其置于市場中流通、出租或出借，無疑會架空出版審批制度，對出版市場的秩序造成嚴重不良影響。一直以來，監管部門也都對借用版號行為持否定和嚴厲打擊的態度。從1993年10月中央宣傳部、原新聞出版署發布的《關于禁止“買賣書號”的通知》到1997年1月原新聞出版署發布的《關于嚴格禁止買賣書號、刊號、版號等問題的若干規定》再到《出版管理條例》，都明令禁止版號交易。

　　由于版號必須由有出版資質的出版單位申領，因此，在實踐中，提供版號資源的主體也多為出版單位。出版單位因擅自對他人提供版號而可能承擔的主要責任如下：

　　根據《出版管理條例》第六十二條和第六十六條的規定，出版單位出售或者以其他形式轉讓本單位的名稱、書號、刊號、版號或者出租本單位的名稱、刊號的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證;出版單位明知或者應知他人出版含有危害國家統一、主權和領土完整等禁止性內容的出版物而向其出售或者以其他形式轉讓本單位的名稱、書號、刊號、版號或者出租本單位的名稱、刊號的，除可能被追究上述行政責任外，構成犯罪的，則可能依法被追究刑事責任。

　　根據《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十六條的規定，如果出版單位向他人出售、出租或者以其他形式轉讓該單位的名稱、書號、刊號、版號是基于與某人的事前通謀，而該人實施了侵犯著作權等行為構成犯罪的情況下，該出版單位也可能被以共犯論處。

　　此外，根據《中華人民共和國刑法》第三百六十三條的規定，為他人提供書號出版淫穢書刊或者明知他人用于出版淫穢書刊而提供書號的行為構成“為他人提供書號出版淫穢書刊罪”，依其情節嚴重程度，*高可能被處以無期徒刑，并處罰金或者沒收財產的刑罰。

　　即便借用版號出版，相關出版物仍然沒有經過依法審批，從性質上來說仍然屬于“非法出版物”的范疇。因此，對于版號使用方而言，其*可能面臨的就是非法出版的相關風險。

　　根據《出版管理條例》第六十一條的規定，未經批準，擅自從事出版物的出版、發行業務，可能被主管部門依職權予以取締，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經營額不足1萬元的，則可能并處5萬元以下的罰款。

　　當非法出版行為的法益侵害性達到一定程度時，還可能觸犯刑法，構成刑事犯罪。《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條規定：“違反國家規定，出版、印刷、復制、發行本解釋第一條至第十條規定以外的其他嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（三）項的規定，以非法經營罪定罪處罰。”根據該解釋第十三條的規定，單位實施該等行為(i) 經營數額在十五萬元至三十萬元以上；(ii) 違法所得數額在五萬元至十萬元以上；(iii) 經營報紙一萬五千份或者期刊一萬五千本或者圖書五千冊或者音像制品、電子出版物一千五百張（盒）以上的即屬“情節嚴重”，應按照前述規定定罪處罰。

　　互聯網和游戲產業的迅猛發展在給人們的生活帶來巨大改變的同時，也帶來了一系列新類型的疑難問題，這對監管制度、司法實踐都提出了新的要求。隨著監管力度的不斷加強，游戲版號出借的法律風險日趨兇險，除了行政處罰之外，轉化為刑事案件的可能性也不容小覷。游戲企業在與競爭對手拼快拼好時，亦需要提高風險防控意識，提高企業合規水平，實現長期、穩健發展的目標。

　　[1]參見荀詩林，《版號新政下的游戲業》，載《今商圈》2020年第3期，第33頁。

　　[2]按照出版相關法規上的表述，嚴格來說應該稱“出版物號”，包括書號、刊號、版號。其中，書號與圖書的出版相對應，刊號與報紙期刊的出版相對應，版號則與音像制品、網絡游戲等的出版相對應。本文出于主題和表述之便，不對三種出版物號作區分，如無特殊說明，版號即指出版物號。

　　[3]參見深圳前海合作區人民法院（2019）粵0391民初4350號民事判決書。

　　[4]在2019年《網絡游戲管理暫行辦法》廢止前，網絡游戲運營還需在文化行政部門辦理備案手續。

　　[5] 參見北京知識產權法院（2017）京73民初1883號民事判決書。

A股頭條：輝瑞“特效藥”降價！美國天然氣價格日內暴跌超10%！時隔17個月進口游戲版號再發放

　　全國發展和改革工作會議28日在京召開。發改委主任何立峰指出，全國發展改革部門要認真落實黨中央確定的疫情防控優化措施，更好統籌疫情防控和經濟社會發展。著力穩增長、穩就業、穩物價，大力提振市場信心，積極擴大國內有效需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，推動經濟運行整體好轉。全力打通制約高質量發展的卡點瓶頸，強化高水平科技自立自強，加快建設現代化產業體系，建設現代物流體系，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

　　據媒體報道，輝瑞明星抗新冠口服藥奈瑪特韋片/利托那韋片組合包裝（即Paxlovid） 醫保支付價格已由2300元/盒下調至1890元/盒。Paxlovid于今年2月在國內獲批上市，此前曾以2300元/盒的價格被臨時納入醫保，低于其在美國的定價。評：周一新冠藥物概念大跌的原因找到了，輝瑞P藥降價，使得國產競爭對手們的利潤空間遭到擠壓，大跌也就難免了。

　　周三，國家新聞出版署發布12月份進口網絡游戲審批信息，共44款游戲獲批。其中涉及多家上市公司，包括騰訊《寶可夢大集結》《無畏契約》；完美世界《雙點醫院》；中青寶《奇跡降臨》《解壓神器》《夢想酒店》《天國旅立》；創夢天地《二之國：交錯世界》；心動公司《無盡旅圖》；東方明珠《壁中精靈》；盛天網絡《大航海時代：海上霸主》；愷英網絡《仙劍奇俠傳：新的開始》《納薩力克之王》等。此外還有84款國產網絡游戲獲批。包括網易《巔峰極速》、中青寶《邊境軍團》《喵神的迷宮》、創夢天地《團子合合屋》、雷霆網絡《淵海王座》《這個地下城有點怪》等。評：時隔17個月，進口游戲版號終于恢復發放，意義重大，是政策面釋放出的積極信號，將明顯提振國內游戲行業信心，已經有業內人士直呼“過年了”。

　　4、民航局：2023年1月8日起 不再對國際客運航班實施“五個一”和“一國一策”等調控措施

　　中國民航局制定恢復國際客運航班工作方案，自2023年1月8日起實施。不再定義入境高風險航班，取消入境航班75％客座率限制。不再對國際客運航班實施“五個一”和“一國一策”等調控措施，中外航空公司按照雙邊運輸協定安排運營定期客運航班。逐步恢復受理中外航空公司國際客運包機申請，2023年夏秋航季完全恢復至疫情前流程及要求；按照疫情前流程恢復受理入境公務機申請。評：*近國內連續出了一系列出入境的放開政策，但日本已經明確要求7天內去過中國大陸的人做入境核酸，陽了還得隔離7天，同時限制中國航班班次，恍惚間有種時空錯亂的感覺。

　　海關總署發布公告，自2023年1月8日起，取消入境人員全員核酸檢測，所有入境人員均需向海關申報入境前48小時內新型冠狀病毒核酸檢測結果。海關對健康申報正常且口岸常規檢疫無異常的入境人員，放行進入社會面；對健康申報異常或出現發熱等癥狀的入境人員，根據排查情況實施分類處置。評：入境放開的組合拳已經打出來了，旅游、酒店、免稅已經炒起來了，具體看西安飲食這個風向標走勢了。

　　重慶市住建委等五部門發布通知，優化商業貸款住房套數認定。居民在中心城區以外區縣新購住房的，個人住房商業貸款僅將所在區縣的住房納入套數核查范圍。居民將存量住房盤活用作保障性租賃住房和長租房的，該套住房租賃合同已備案，且取得保障性租賃住房認定書或長租房承諾的，可不納入家庭住房套數計算；原則上一個家庭只核減一套。促進一二手房良性循環。支持“先買新再賣舊”家庭購置改善性住房，對擬出售家庭唯一住房的，房地產企業可延長認購期，支持其出售原住房；對已網簽出售的家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數核查范圍。評：作為直轄市，重慶若隱若現的放開房地產調控，還是挺有信號意義的，看看剩下的三兄弟會會跟新。

　　美股：“納指狠心光腳收官，股市破位只剩年前年后時間問題！”美股又跌了，對2023年經濟衰退的擔憂繼續打壓著投資者熱情，美股尾盤加速下滑集體收跌，道指跌超360點，納指創兩年半新低；科技股及芯片股轉跌，特斯拉終于終止了七連跌，但前途依舊不明朗；蘋果跌幅超3％創一年半新低，勉強守住市值兩萬億美元關口；中概在線教育及直播概念領跌市場，高途重挫14％，虎牙跌超17％。

　　期貨：俄羅斯限產加劇市場需求擔憂，紐約原油跌破79美元；天然氣價格因天氣轉暖及自由港推遲重啟大幅重挫，美國天然氣一度跌超13％至9個月新低，歐洲荷蘭天然氣一度跌超7％，抹去俄烏沖突以來全部漲幅。

　　外匯：美元指數盤中止跌轉漲站上104.50；英鎊兌美元漲超百點創兩周*大漲幅并升破1.21；日元兌美元跌至一周新低；在岸人民幣兌美元報6.9825元，較周二夜盤跌224點，離岸人民幣一度跌穿7元關口，較昨日收盤*深跌近350點。市值*大的龍頭比特幣失守1.66萬美元，基本回吐上周五以來漲幅；第二大的以太坊跌1％并失守1200美元。

　　周三市場震蕩回調，滬指意外低開，拖累了反彈速度，午間收盤前短暫翻紅，*終收跌0.26％報3087.4點。全市場3900多家公司下跌，近2500家公司跌幅超2％，疊加機構年末排名不會有大動作，基本可以確定今天早上就是反彈小高點。中證1000指數跌0.9％，如果元旦前后指數沒有繼續反彈，則可能進入C浪主跌浪。

　　游戲：12月28日，國家新聞出版署官網公布了新一批游戲版號審批信息，共84款國產游戲獲得版號。至此，2022年累計發放的國產游戲版號數量達到468款。在發放國產游戲版號的同時，進口網絡游戲版號也同步發放，共44款游戲獲得版號。

　　儲能：在國家能源局推動下，儲能項目正迎來并網交付高峰期。據北極星儲能網不完全統計，截止12月25日，本月共計23個新型儲能項目完成并網交付，并網規模約為1.33GW/2.64GWh。

　　春運：28日，交通運輸部印發通知，部署做好2023年道路水路春運疫情防控和運輸服務保障工作。要求對乘客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼、不再開展落地檢，不再實施測溫。嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路及服務區、普通公路、航道船閘，加快恢復已暫停的道路水路客運服務。

　　標的：江西長運（600561）、富臨運業（002357）、海汽集團（603069）

　　成大生物688739：b型流感嗜血桿菌（Hib）結合疫苗進入Ⅲ期臨床試驗

　　風險提示：雪球里任何用戶或者嘉賓的發言，都有其特定立場，投資決策需要建立在獨立思考之上

版權聲明：本文內容由互聯網用戶自發貢獻，本站不擁有所有權，不承擔相關法律責任。如發現本站有涉嫌抄襲的內容，請聯系客服舉報，并提供相關證據，一經查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權內容。